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《商业周刊》封面文章:行将就木的美邮政业

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发表于 2019-3-12 05:06:06 | 显示全部楼层 |阅读模式
  新浪财经讯 最新一期美邦《贸易周刊》杂志于2011年5月27日正式出刊,本期封面着作题目为“风烛残年的美邮政业”。着作指出,全美寻常平信送达量正在火速低浸。美邦目今面临的题目是,将要停业的美邦邮政总署(U。S。 PostalService,USPS)还能被改形成具有欧洲邮政那样的成果和任事品格的企业?抑或让它寿终正寝?
  对邦会负担的政府问责办公室(U。S。 GovernmentAccountabilityOffice,GAO)属下的物质根本举措题目部分(PhysicalInfrastructureIssues)主任PhillipHerr以前是负担治理与全美高速公道相合的题目。但他近3年来的厉重元气心灵放正在剖析决邮政体例题目上。具有哥伦比亚大学人类学博士学位的PhillipHerr感喟道,他为治理邮政编制的题目向高层的号召显得势单力薄,而现正在向华府的进言者,皆为卡内基和布鲁金斯学会研讨中东和伊斯兰题目的专家。思要找到研讨邮政编制题目的高层专家不易。
  Herr认识到USPS的厉重之处:它的触角普遍寰宇各地、社会对它的高度依赖和它脱离逆境的戮力。在在可睹的邮政车辆,让人们对USPS的存正在熟视无睹。然而,Herr对USPS很众高级解决职员都来自邮差和内勤职员的近况也感触受惊。他发明这些人正在旧例营业上是在行内行,但对全部行业财政境况的火速恶化却知之甚少。他曾问过少许高层职员,到底该若何思考USPS异日10年兴盛计议时,后者称从未思考过此题目。
  邦会恳求Herr正在本年末前彻底摸清USPS到底倒霉到何种水平,并提交正式呈文。但Herr与职业团队得出的结论是,USPS规划形式已无可救药,全部行业破产指日可待。Herr和他的团队感触,这类呈文最迟也应正在大限前的18个月,即2010年4月条件交到参众两院的各委员会和简直负担的小组委员会。时至1年众后的本日,USPS的场合更厉格。人们巨额运用电子邮件,写信习俗正在火速隐没,邮政营业以令人震恐的速率节减,而挽回邮政编制的预备也不行保障获胜。各邦邮政编制都正在此两难情状中挣扎,大大都都毫无发怒。
  USPS是美邦缔造的令人称奇的行业。它每周6天的日均邮件送达量达5。63亿件,占环球40%。仅凭便宜的44美分邮资就可将平信寄到美邦境内任何一地。USPS以至用骡子来保障位于大峡谷底部哈瓦苏帕印第安保存区的通邮。邮差还运用机动雪爬犁为阿拉斯加边远地域供给任事。若收件人地方不详,或找不到收件人,邮差还需免费带回邮件。这是世上最便宜的任事项目。
  全部USPS具有强大的机合机构来保险任事。它具有57。1566万名全人员工,是仅次于沃尔玛连锁店的全美第二大民用雇主。它正在全美有3。1871万个邮局,远众于沃尔玛、星巴克和麦当劳全体零售店数目总和。USPS客岁总发售额达670亿美元,而其开支比发售更高。有邮政业高管曾骄气地称,倘若小我企业,USPS论界限能名列环球《资产500强》企业第29位。
  USPS存正在的题目也像其界限那样大。它依赖寻常平信来支持其他营业,跟着平信量慢慢节减,此营业2005岁首次崭露低于产物广告送达量。这成为全部行业跌落的里程碑。USPS均匀起码需3份广告邮件能力抵补日渐畏缩的一封信函的利润。
  正在房地产兴隆期,广告送达量飙升袒护了USPS订定永久兴盛预备的须要性。住户的邮箱弥漫着次级按揭贷款的报价和开设信用卡的诱惑。当阑珊崭露时,全美邮政营业量正在2006-2010年间下滑20%。
  USPS自2007年起就已无法平均年度预算,近80%开支用于员工的薪酬和福利。与此相反的是,联邦速递(FedEx)预算的43%,连合包裹运输任事公司(UnitedParcelService,UPS)薪酬的61%都用正在与员工相合的开销上。更要命的是,USPS这两个厉重角逐敌手正在营业上更灵敏速速。据SJ商榷公司数据,USPS正在美境内速递和地面送达商场份额略高于15%,而FedEx和UPS的份额永别达32%和53%。
  USPS从财务部告贷120亿美元后才委曲保护规划,但它本年将到达法定欠债上限,之后,停业告急接近。
  邮政总长众纳霍(PatrickR。Donahoe)5月2日向邦会发出警觉,除非政府援救,USPS无法实行9月30日到期的,为从此退歇员工缴纳55亿美元医保开支的法定恳求。已发出过USPS现金过度缺少警觉的众纳霍还指引道,该法定恳求是邦会正在邮政营业动手萎缩前5年订定的。
  现正在是美邦需对邮政体例提出巨大质疑的功夫了。岂论隔绝遐迩,USPS对每份邮件都收取类似邮资是否适合?它是否还应陆续规划这个世上最大、且80%正在一连赔本的邮政搜集?美邦事否还能找到一个知足稠密已正在用互联网通讯的消费者需求的新邮政任事方法?
  邦会山的议论厉重齐集正在资金题目。USPS与其工会都正在逛说疾苦水平最低的治理宗旨,两者都生气USPS能免去对其提出的,为从此退歇员工树立医保信任基金的法定恳求。他们的恳求取得了产物广告商、节日贺卡缔制商和杂志出书商的援助,由于这些企业的营业正在必定水平上取得USPS大方的低邮资补贴。毫无疑义的是,它们的捐助者恰是正在它们的营业上崭露赔本,此中赔本最众的是送达杂志和局限产物广告。
  据竞选筹资纪录显示,邮政工会是竞选的最厉重捐款者,后者所以目标于怜惜USPS。奥巴马总统正在2012年的预算计划中发起本年免去USPS为从此退歇员工树立医保基金应缴纳的40亿美元债务。这也是USPS正在无十分变更下能再捱一年的条件。同时,参议员ThomasCarper正在5月17日提出了缓解USPS题目的议案。该议案有可以让USPS动用其传播的,已向联邦退歇编制逾额支拨的高达750亿美元的储藏资金。USPS和工会都正在戮力胀舞此事,自然是思消逝它的账面赔本。华府内另少许人士则对此颇有反驳,并称此为思入非非,由于当下时逢人们都正在垂危合怀继续上升的预算赤字。他们还称,Carper议案底子无助于治理令USPS疾苦不胜的紧张题目。
  众议院共和党人正在此豪不让步。他们抵制任何最终可以成为企业援救计划的思法,而是力推USPS进一步缩减预算。而预算的提法更令人生畏。加州共和党众议员DarrellIssa正在3月就看法正在每个选区内紧闭两个邮局。
  预算赤字僵局形成的嘲笑是,治理USPS题目,比治理政府主办医保轨制和社保的固疾要轻易得众。很众邦度简直找到了规划邮政的有利可图的方法,美邦能从中学到很众。然而,除了GAO的物质根本举措题目部分主任PhillipHerr正在严谨研究治理途径外,简直无其他人合怀。
  本年1月承当邮政总长的众纳霍最让人受惊的显露是,假使出任处正在停业角落机构的要职,他也不会束手无策。他供认平信营业正在寡情下跌,但他以为广告类送达量正在跟着经济回升而回升。广告送达营业收入正在本年一季度回升了7。1%。他坚称USPS再有陆续生计的才略。
  众纳霍同意,若USPS能免缴每年医保预付款,他会从现有编制中缩减大笔本钱,让整治后的新编制转为剩余。他还思要邦会授权将每周6天送达时分压缩到5天,据称仅此一项即可每年减省30亿美元。他思要正在从此5年内,以自然减员、慰勉褫职等方法慢慢节减20%的人力,由于USPS工会的合同禁止裁人。
  更进一步,众纳霍思紧闭少许邮局,把营业移动到非工会员工就业的容易店和超市去。USPS正在思考紧闭3。1871万个邮局中的2000个。这对治理它近150亿美元债务的效力简直是粥少僧多。他称,本人会按授权内的职责治理题目,由于他已接到联邦机构发来的,惟有当经济处正在极度贫困时能力紧闭邮局的恳求。他会向邦会的任何一位首肯细听者陈述,注脚该恳求正在USPS财力短缺时毫无事理。
  USPS正在史上继续是夸大工会优点第一的机构,至今仍无变更。它正在本年3月刚与具有25万会员的全美邮政工人工会(AmericanPostalWorkersUnion,APWU)告终了有用期为4年半的和议。制止裁人的条目正在和议中仍有用,并提出正在和议有用期内给会员员工加薪3。5%,和7次设定上限的,因糊口本钱上涨的弥补工资。工会对此皆大夷愉。APWU总裁CliffGuffey以至流露,USPS假使处正在停业角落,但工会和USPS解决层是双赢。据USPS言语人称,USPS之于是附和加薪,是因它费心仲裁机构可以会做出对工会更有利的裁决。
  邦会中共和党人流露,该和议为USPS的此外3个工会机合开了一个很坏的头,而它们与USPS的和议本年要到期。从具有25万会员的全美邮递员协会(NationalAssociationofLetterCarriers,NALC)总裁FredricV。Rolando今天的后相看,他不像会做出巨大妥协的人。他高调称USPS应陆续放大营业界限,而非撤退。他的新看法之一是为邮车装备传感器,让可以爆发的恐慌生物袭击不行得逞。他称,正在与疆土和平体(HomelandSecurityDept。,HSD)互助后,他们就能让伤害物无处藏身。但HSD拒绝对此评论。
  GAO物质根本举措题目部分主任PhillipHerr客岁正在戮力剖析USPS的总体情状和财政困境。跟着他对USPS题目剖析越众,情景就令他越气愤。正在无可模仿和较量条件下,他无法切实地评判USPS的规划境况到底有众糟。可否把USPS与私营的FedEx和UPS比拟永远正在他脑海中围绕。
  他以为,更故意义的较量可以是拿USPS与其他邦度同类比拟。他正在客岁永别向芬兰、德邦、加拿大、瑞典、瑞士和奥地利派出了调研小组。他对剖析到的新动向感触推动。
  大大都强盛邦度邮政正在30众年前都是政府经办的规划形式,与USPS相似是垄断者。欧盟正在1980年代末裁夺创修简单邮政市常它督促各成员邦放弃垄断,让各邦邮政业彼此角逐。此举叫醒了一度被以为是昏昏欲睡,只珍视顽固方法规划的邮政业。
  当今,很众邦度正在尽可以众地紧闭邮局,把营业转包给加油站和容易店等零售店面。这也是USPS正正在戮力的偏向,只但是这些邦度的力度更大。当今的瑞典邮政(Posten)直接规划的邮局仅占寰宇12%,其余由第三方规划。德意志邮政(DeutschePost)已成私营企业,其规划的邮局仅占寰宇的2%。与之相反的是USPS规划着全美统统邮局。
  这些邦度的新邮政任事还欺骗蓄积性能来展开新营业。DeutschePost收购了与FedEx和UPS角逐的包裹送达企业DHL。DeutschePost的营业兴盛实施副总裁MarkusReckling称其折半以上营业正在德邦境外,这成为公司利润的拉长点。
  改制后的邮政编制都正在欺骗自有现金创修数字邮政任事产物,让消费者能欺骗本人的电脑收发信件。芬兰邮政Itella可让用户的数字邮件存储7年,并可助助后者和平地正在线支拨各式账单。瑞士邮政(SwissPost)还为客户供给既可将纸介邮件送达抵家,也可经扫描执掌后发送到与互联网衔尾修立上的拣选。消费者还能拣选是否摄取广告类邮件。
  Posten具有一款可让消费者把手机上数字图片转为明信片性能的运用序次,由此启示了让手机用户正在不必邮票时便可发送信函的任事。这项任事仍正在试验阶段,估计会被说明很有贸易代价。由于现正在的消费者都具备与数字修立衔尾的条目。它成为了异日营业拉长的偏向。
  Posten具备承受革新危险的才略。它2009年与丹麦邮政(PostDanmark)归并,构成名为PostNord的邮政企业。它的年发售额已达62亿美元,利税前利润为3。2亿,而客岁利税前利润同比又拉长43%,达4。9亿美元。
  正在为外邦政府邮政改进计谋供给商榷睹解的马里兰州波众马克商榷垂问JamesI。 CampbellJr。看来,邮政改进的谜底原本并不丰富,欧洲各邦邮政改进后的生计道道更宽,而美邦就区别。
  GAO的物质根本举措题目部分主任PhillipHerr客岁夏季也拜访过瑞典、瑞士和芬兰。他与Posten高管们会晤时,后者讲述了瑞典正在施行改进预备时,向疑虑重重的大众注明紧闭邮局的难度有众大,并不是统统人都赞成改进。有人对此感触很不适。但他们最终迈过了这道坎,感染到的邮件任事仍像以往那样和平牢靠,且更便捷高效。
  Herr正在查核回邦后很胀动。他本年2月向邦会拘押USPS的各委员会提交了长达40页的查核呈文。呈文着重夸大了两点:USPS务必像其他外邦邮政业那样,不必顾及抵制睹解,巨额紧闭邮局;若思正在异日通讯全邦中据有一席之地,USPS需求为数字客户供给新任事项目。他以为,少许外邦邮政数字任事固然还正在早期阶段,但消费者有需求,数字科技正在少许境况下还低落了送达本钱。
  然而,邮政总长众纳霍对境外施行的数字邮政还无太大信仰。他称,这项营业的附加值可以不会像人们联思的那样大。USPS言语人后相称,USPS已聘任了少许评估若干数字邮政本领的外部商榷垂问,后者的目标性是不要选取这类任事方法。外邦邮政以营业众元化方法虽已动手赢利,但正在赢利前经过了20年时分。从短期看,新偏向有节制性,且无利可图,美邦耗不起20年时分。
  按众纳霍的思法,USPS要选取减缓客户流失速率的宗旨。UAPS商场营销负担人PaulVogel对此的热忱不像众纳霍那样高。他选取的宗旨是劝告银行陆续运用纸介金融产物广告。PaulVogel称这是一场必输的战役,异日商场肯定会转向新科技本领。
  Herr的见解更激进。他曾接到过参议院联邦存款互助会(U。S。 SenateFederalCreditUnion)的书面报告,称它从本年8月起只为客户供给无纸化任事,而思要取得纸介财政呈文的客户必须要卓殊付费。Herr还为此特意到该机构正在邦会山的业务厅去剖析情景。该机构员工称,承受纸介呈文的客户每月需付费5美元。他以为新宗旨会极大变更银行和客户的举止方法,影响邮政营业。同时,它还形成银行的剩余根源之一。
  正在外部全邦爆发巨变时,USPS的下层邮政营业仍显得灰心丧气。这种史上获胜的规划形式,直到不久前才让人们动手反思它以往遗失的机缘。
  美邦人丁正在继续弥补,邮政界限也随之扩张。人们当年是正在收到邮件后才付邮资。1863年创制的美邦邮政部厥后有才略施行市内免费邮件送达。免费领域到1896年时已放大到郊区,邮件送达量所以暴增。费城和波士顿等地邮递员逐日均匀要收取和送达邮件3次。
  云云无可避免地会出题目。邮局形成客户倾倒邮件的处所。历经数十年的解决杂沓和失察,芝加哥邮政体例最先正在1966年破产。当时该市邮件分拣中央堆集的待执掌邮件众达500众万,外寄邮件更是堆集如山。
  前总统尼克松签定了《邮政重组法》(PostalReorganizationAct),把邮政部改为政府投资的自夸盈亏类企业,邮政总署。这被厥后说明为是个灵活思法。USPS指挥层给工会会员员工的薪酬和福利待遇远胜其他联邦机构。据邮政任事总查看长办公室的探问结果,USPS承受了大局限员工医保开支的79%,而通常联邦机构承受比例为72%。
  USPS对全部行业外部变更反映缓慢。邦会曾于1970年代促使其准许小我企业开设信函速递营业。FedEx和UPS是正在USPS的周围内构修了本人的重大代价。人们并不恳求它们需求逐日承受和送达邮件,它们设定了本人的任事费率,也不会为寻求工会妥协有顾虑。USPS虽悉力与其角逐,但以衰弱了结。静品国际儿童教育有华盛顿的智库人士称,USPS的举止只是干净了一下闹钟,但它并不正在意闹钟走的是否精准。惟有寻常邮政上的垄断位置,才是它稳住营业的条件。
  跟着海外邮政业的效力日渐式微,并研究改进时,USPS却正在昏睡。美邦邮政前付总长MichaelCoughlin正在1990岁首到场布鲁塞尔实行的行业聚会时,就已听到了海外同行的革新思绪。美邦有识之士是正在1990年代末才动手议论USPS改进,此中网罗对该机构私有化。USPS负担兴盛规划计谋的前副总裁RobertReisner正在记忆他当时与克林顿政府官员议论此事时,所感染到的官员们对工会必将抵制改进的忧伤。
  电子邮件软件2000年时已正在美很时兴,USPS这时动手赔本。GAO当时还就USPS可以无法承受退歇员工医保开支向邦会发出过警觉。
  邦会当时也思考了解救性宗旨。它2006年免去了USPS务必为退伍军职员工缴纳的270亿美元的养老金债务。USPS当时也附和正在异日10年内,为从此退歇员工每年缴纳55亿美元,树立医保基金。当邦会将实质变为公法后, USPS当年的规划还说的过去。然而,3年后爆发的经济大阑珊让其共计赔本120亿美元。
  GAO物质根本举措题目部分主任PhillipHerr正在2009年时向邦会提交过USPS失当令宜的规划形式才导致巨亏的呈文。USPS本人也延聘过有名商榷机构麦肯锡(McKinsey)来剖释近况和预测异日,后者也得出同样令人颓败的结论。
  USPS的题目仍继续被外界诟玻邮政商榷专家Campbell以为,假使USPS执掌的广告类邮件量已远赶过平信量,但很速会崭露政府规划的广告邮政任事。这对旧例邮政营业的影响不应再被粗心。USPS目今以广告送达为中央的预备存正在不少题目。USPS本人也指出,年度邮政总量会从2010年的1710亿件,降至2020年的1500亿件。这仍是理思的结果,它预测的最糟结果是2020年会降至1180亿件。
  假使USPS现仍再有不菲邮资收入,但它的规划本钱还正在恶化。跟着全丽人丁膨胀,USPS送达的住户地方数目正在以每年约100万个的速率弥补。同时,USPS正在稍作停息后,仍陆续为员工加薪和升高福利。
  康奈尔大学计谋剖释和解决系副传授 R。 RichardGeddes置信,USPS正处正在无论它怎么试图治理面对的财政困局,但最终仍是要自灭的岁月。它面对的前程是,或遁废应对员工承受的医保债务,或不得不由征税人直接出资挽救。
  因邦会正在赤字题目上的僵局难以化解,USPS自灭的一幕本年可以会崭露。这也可以是美邦走向今世邮政的出发点。严谨判别邮政总长众纳霍说话的弦外有音,人们可听出他也正在接待这一刻的到来,由于USPS简直无可救药。(皖东)
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